为久了贯彻落实党中央、国务院对于推动大限制斥地更新和破钞品以旧换新的要紧决策部署，4月25日，国度税务总局印发《对于资源回收企业向当然东说念主报废产物出售者“反向开票”酌量事项的公告》（以下简称《公告》），明确资源回收企业向当然东说念主报废产物出售者“反向开票”的具体步履和操作想法，为资源回收运用行业全产业链加速发展营造风雅的税收环境，助力晋升国民经济轮回质料和水平。

推动大限制斥地更新和破钞品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质料发展大局作出的要紧部署。本年2月23日，中央财经委员会第四次会议就推动新一轮大限制斥地更新和破钞品以旧换新作出部署。3月7日，国务院印发《推动大限制斥地更新和破钞品以旧换新行动有计议》，明确要求“扩充资源回收企业向当然东说念主报废产物出售者‘反向开票’作念法”。

税务总局闻令即动，立即久了开展调研，粗拙听取行业协会和企业及下层税务部门概念建议，完善业务轨制、细化操作想法、优化信息系统、制发公告文献，速即鼓吹战术步履落地。最新出台的《公告》主要内容可轮廓为“明鸿沟、明抵扣、明优惠、增便利、增范例、增成果”六个方面：

——明鸿沟。《公告》明确了实行“反向开票”的开受票方鸿沟。开票方为资源回收企业，既包括单元，也包括个体工商户，实行“反向开票”必须具备从事关系回收行业的天资，同期还需要内容从事资源回收业务。受票方为当然东说念主报废产物出售者，既包括销售我方使用过的报废产物的当然东说念主，也包括销售收购的报废产物的当然东说念主。若当然东说念主销售报废产物集合12个月“反向开票”累计销售额跨越500万元的，资源回收企业应勾通捏续从事报废产物出售业务的当然东说念主照章办理规划主体登记，按照限定自行开具发票。

——明抵扣。当今，从事社会化资源回收的前端当然东说念主经常接收“不带票销售”样式将报废产物销售给资源回收企业，资源回收企业枯竭“第一张票”，既无法抵扣升值税进项税额，也难以获取企业所得税税前线支老本用度的把柄。实施“反向开票”后，资源回收企业不错按限定开具升值税专用发票或日常发票。若开具专用发票，在“征扣税一致”原则下，实行升值税一般计税模式的资源回收企业，不错抵扣专用发票注明的升值税税额，升值税抵扣链条进一步运动，其购进支拨还可据此在企业所得税税前扣除，进一步裁汰企业老本；若开具日常发票，也可当作资源回收企业所得税税前扣除凭证，从而贬责老本税前线支堵点问题，使资源回收行业的税费战术开动愈加顺畅。

——明优惠。为更好落实“反向开票”步履，《公告》在现存战术框架下，明确对从事资源回收业务的规划主体赐与辅助。一是允许当然东说念主报废产物出售者适用小限制征税东说念主减免升值税战术。通过“反向开票”销售报废产物的当然东说念主出售者，大皆属于捏续规划，由资源回收企业代办税费后也收尾了如期征税。为落实优惠战术，《公告》明确，出售者通过“反向开票”销售报废产物，享受小限制征税东说念主月销售额10万元以下免征升值税和3%征收率减按1%计议交纳升值税等税费优惠战术。二是给当今适用升值税浮浅计税模式的资源回收企业一次升值税计税模式的选拔权。《公告》允许征税东说念主可在2024年7月31日前，一次性变更升值税计税模式，给了征税东说念主又一次选拔权，便于征税东说念主在实施“反向开票”后，不错根据自己内容情况选拔适合的升值税计税模式。三是作念好与资源综合运用升值税即征即退战术的链接。2021年，财政部、税务总局在制定出台《对于完善资源综合运用升值税战术的公告》时，为幸免征税东说念主享受升值税即征即退战术后，怠于取得发票而带来上游要领偷逃税款缺点，明确要求“征税东说念主在境内收购的再生资源，应按限定从销售方取得升值税发票”后能力享受优惠。实行“反向开票”后，部分适合限定条目享受即征即退优惠的资源回收企业，也可适用“反向开票”。为保险这部分征税东说念主充共享受即征即退战术，《公告》明确，反向开具的发票属于“从销售方取得升值税发票”，即反向开具的发票对应的销售额也不错享受即征即退优惠战术。

——增便利。《公告》充分接洽了资源回收企业实行“反向开票”的便利性。对于资源回收企业而言：一是万般票种均可开具。资源回收企业既不错通过电子发票干事平台（数电票）反向开票，也不错通过升值税发票经管系统（税控票）反向开票，无需更换现时的开票系统。二是商品编码单独成立。税务部门有益成立了“报废产物”类编码，遮蔽“废钢铁”“废塑料”等十大主要报废产物，资源回收企业“反向开票”，以及征税东说念主销售报废产物自行开具发票时，均可适用。三是开票额度因需诊疗。实行“反向开票”的资源回收企业，进、销皆需要开具发票，原有的发票开具额度需求有所提高。对此，《公告》允许资源回收企业不错根据“反向开票”的内容规划需要，按照限定向专揽税务机关肯求诊疗发票额度或最高开票名额和份数。对于当然东说念主报废产物出售者而言，此前按照限定，销售报废产物需要依次到税务机关代开发票并交纳相应税费，实行“反向开票”后，《公告》明确资源回收企业应当按限定为当然东说念主报废产物出售者代办升值税及附加税费、个东说念主所得税的陈诉事项，有用松开了当然东说念主的办税包袱。除上述步履外，《公告》还明确，税务机关将捏续优化征税干事，运用新信息本领妙技不停晋升资源回收企业“反向开票”、代办税费的便利度，资源回收企业、当然东说念主报废产物出售者的得回感将捏续增强。

——增范例。实行“反向开票”，通过税收战术的范例适用、王法轨范的寰宇长入，愈加有用地鼓吹寰宇长入大阛阓缔造。一方面，裁汰当然东说念主报废产物出售者规划风险。此前，我国从事报废产物回收业务的当然东说念主经常不办理规划主体登记、不为购买方开具（或代开）发票、不按限定交纳关系税费，存在较大的规划风险。实施“反向开票”后，由资源回收企业代其办理升值税及附加税费、个东说念主所得税交纳，在松开当然东说念主持税包袱的同期，也裁汰了从事回收业务当然东说念主的税收和规划风险；从永远来看，前端收废要领的“阳光化”规划，还将进一步助倾销废、用废等后端要领“去风险”，从而促进悉数资源回收运用行业全产业链范例健康发展。另一方面，范例资源回收企业行为裁汰虚开发票风险。《公告》对实行“反向开票”的资源回收企业提议了建立收购台账、对回收业务真的性负责、严格进行税前扣除经管等要求，并在税费战术现实轨范和口径方面作念到范例长入，旨在营造平允公正的税收环境，留意犯警分子看风使舵，辅助合规企业健康有序发展。

——增成果。为最快速率落实党中央、国务院部署要求，尽快开释战术效应、回复社会预期、欢乐资源回收企业开票需要，《公告》明确自4月29日起有“反向开票”意愿的回收企业，即可向税务机关提交关系贵寓，履行完限定的豪迈范例后，就可第一时刻简便收尾“反向开票”。

国度税务总局酌量司局负责东说念主示意，税务部门将连接负责贯彻落实党中央、国务院决策部署，进展税务职能作用，加力落实落细实施“反向开票”各项使命任务，为推动大限制斥地更新和破钞品以旧换新添助力、提遵守、优环境。

一是着力收尾战术开动愈加顺畅。密切跟进“反向开票”战术步履现实情况，实时采集各地税务机关和征税东说念主的响应概念，进一步优化征管系统和操作历程，让征税东说念主更有得回感，为塌实推动斥地更新和破钞品以旧换新“添助力”。

二是着力确保税费干事愈加便利。依托税收大数据，精确筛选适结伙源回收行业“反向开票”战术条目的征税东说念主，“点对点”实时推送所波及的战术限定，并进行专项指示，确保征税东说念主懂战术、会操作，为塌实推动斥地更新和破钞品以旧换新“提遵守”。

三是着力促进行业递次愈加范例。一方面，营造行业范例健康的发展环境。税务部门主动加强与关系行业经管部门的调和，着力强化协同经管和精确干事，极力以税收战术的开动运动、干事步履的捏续优化、王法轨范的寰宇长入，进一步为关系规划主体健康发展营造风雅环境。另一方面，营造法治平允的阛阓竞争环境。建立健全针对“反向开票”的税收风险监测预警机制，追踪监测分析各地区战术落实情况开yun体育网，对犯警分子运用“反向开票”进行虚开发票的坐法行为露头就打，让坐法者“寸步难行”，让遵法企业更好发展，促进酿成“良币放胆劣币”的良性轮回，为塌实推动斥地更新和破钞品以旧换新“优环境”。