上海市东谈主民政府办公厅发布对于进一步推动上海创业投资高质料发展的多少意见。其中提到，抓续加大对集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料等要点产业复古力度；加速元六合、绿色低碳、数字经济、智能末端等新赛谈和将来健康、将来智能、将来动力、将来空间、将来材料等将来产业布局；助推传统产业数字化、绿色化转型，约束训诲创业投资发展活力，营造行业发展细致环境，造成一套空洞化、系统化、专科化的投资劳动生态体系，促进革命链、产业链、资金链、东谈主才链深度交融，推动上海国际金融中心和国际科创中心联动发展，慢慢造成具有寰宇竞争力的创业投资汇聚发展新高地。

　　上海市东谈主民政府办公厅对于进一步推动上海创业投资高质料发展的多少意见

　　各区东谈主民政府，市政府各委、办、局，各相关单元：

　　为加速培育发展新质坐褥力、兑现高水平科技自立自立、塑造发展新动能新上风，阐述《国务院办公厅对于印发〈促进创业投资高质料发展的多少政策措施〉的见告》（国办发〔2024〕31号）等精神，现就进一步推动上海创业投资（含天神投资）高质料发展刻毒多少意见如下：

　　一、进一步加速上海创业投资行业发展

　　充分施展市集在建树革命资源中的决定作用，在本市财政资金和国有成本的调换带动下，有序蛊惑有要求的社会成本进入创业投资领域。抓续加大对集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料等要点产业复古力度；加速元六合、绿色低碳、数字经济、智能末端等新赛谈和将来健康、将来智能、将来动力、将来空间、将来材料等将来产业布局；助推传统产业数字化、绿色化转型，约束训诲创业投资发展活力，营造行业发展细致环境，造成一套空洞化、系统化、专科化的投资劳动生态体系，促进革命链、产业链、资金链、东谈主才链深度交融，推动上海国际金融中心和国际科创中心联动发展，慢慢造成具有寰宇竞争力的创业投资汇聚发展新高地。

　　二、充分施展千般政府投资基金的调换带行为用

　　（一）加强千般政府投资基金、国资基金的统筹谐和。对本市政府投资基金、国资基金功能定位、投资标的、聚焦领域及行业发展等要紧政策问题进行空洞研判和统筹谐和。聚合股源打造兼具投资、运营功能的国有成本投资运营专科平台和高能级基金科罚机构。加强国资存量基金整合优化，推动各投资阶段合理布局、均衡发展，打造适配科创企业和计谋性新兴产业发展的基金体系，培育敞开协同的基金生态。（包袱单元：市发展蜕变委、市财政局、市国资委、各区政府）

　　（二）建立健全政府投资基金抓续过问机制。依托三大先导产业母基金，要点施展补链强链等作用，遴择专科投资团队，要点复古种子期、初创期、成长期的科技型企业，推动原始革命和恶果滚动。新设上海市将来产业基金，要点投向处于主见考据和中试等早期阶段的硬科技领域和将来产业。有序扩大上海市创业投资调换基金、天神投资调换基金规模。抓续优化政府调换基金旁观与绩效评价机制，施展财政资金的杠杆放大作用，在风险可控的前提下，带动千般社会资金开展创业投资。积极探索造成财政资金、国资收益和社会资金多渠谈并举的滚动过问机制。（包袱单元：市财政局、市国资委、市发展蜕变委、市科委）

　　（三）抓续实施政府调换基金优惠复古政策。探索上海市将来产业基金、天神投资调换基金、创业投资调换基金路线化让利机制。磋商适合提高政府调换基金对创业投资企业出资比例。饱读舞开展硬科技领域早期投资，探索实施政府调换基金时刻尽长入评审，对主要投向硬科技领域的子基金，政府调换基金在同等要求下优先复古。对挖掘初创技俩智商强、投资技俩科技含量高的基金科罚机构，复古政府调换基金在一定额度内开展滚动投资。（包袱单元：市发展蜕变委、市科委、市财政局）

　　（四）优化国有成本旁观与评价机制。建立健全适合创业投资行业特色的长周期旁观评价机制，强化“募投管退”全历程科罚。深刻国有创业投资企业市集化运作试点，饱读舞国有创业投资企业里面实施灵验的科罚东谈主员足下和激勉机制，并与投资效益相齐集，抓续探索跟投、评估、预先商定股权退出等革命。优化评估科罚，允许评估备案科罚单元制定估值科罚轨制，科创类技俩投资以估值呈报为价钱参考依据。落实守法免责，对科技领域投资未能兑现预期指标，但依照国度和本市相关有贪图、功令实施，且竭力于尽责未谋取私利的，不作负面评价。（包袱单元：市国资委）

辛选集团创始人辛有志代表辛选集团对泰国商务部潘廷副部长一行的来访表示热烈欢迎，并介绍了辛选集团的情况。他表示，辛选和泰国有很深的渊源，辛选在2019年就组织去了泰国直播。泰国也是辛选“出海计划”的第一站，2023年，辛选泰国专场取得了销售额超8.3亿元的佳绩，来自泰国的水果、护肤品、乳胶枕等特产受到了中国消费者的欢迎。此外，自己还拜访了泰国正大集团等知名企业并深受启发。去年11月，辛选集团与正大集团签署了战略合作协议，准备开启更多领域的合作。

黄皮外表金灿灿，果肉晶莹剔透、酸甜柔润，吃起来口口生津，闻起来有令人上头的奇特香味，又被称为“小金蛋”。黄皮主要种植于广东、广西地区，是可与荔枝齐名的岭南佳果。

　　三、推动创业投资与多端倪科技金融劳动体系联动发展

　　（一）加强创业投资与科创板等市集板块的联动。探索打造集科技券商、科技贷款、科技担保等为一体的全功能科技投资劳动平台，搭建联通科技革命技俩、千般基金和科创板等市集板块的纽带。鼎力推动二级市集基金（S基金）发展，丰富创业投资企业的投资和退出渠谈。依托上海私募股权和创业投资份额转让平台，完善基金份额转让劳动体系和价钱发现机制，活跃市集来去。（包袱单元：市委金融办、市发展蜕变委、市科委、上海证监局）

　　（二）加强创业投资与千般金融机构的联动。充分利用上海金融机构和金融成分市集汇聚的上风，推动银行、保障、券商、千般基金、担保公司和其他专科机构之间的联动衔尾，造周全场地一体化的金融劳动生态。积极履行投、贷、保联动等多种革命模式，充分施展中小微企业政策性融资担保基金的功能作用，饱读舞和复古相关科技金融居品革命，加大对创业投资企业参股千般小微企业金融复古力度。进一步深刻认股权空洞劳动试点，拓展认股权应用场景，训诲认股权空洞劳动平台登记、估值、转让等空洞劳动功能。（包袱单元：市委金融办、市发展蜕变委、市财政局、上海金融监管局、上海证监局）

　　（三）饱读舞扩大创业投资与金融金钱投资公司的联动。复古金融金钱投资公司进一步扩大径直股权投资试点规模和地区范围，充分施展金融金钱投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专科上风，加大对科技革命的复古力度。探索政府调换基金和金融金钱投资公司结合竖立创业投资企业。（包袱单元：市发展蜕变委、上海金融监管局）

　　（四）拓宽创业投资企业募资渠谈。饱读舞和复古运作轨范的创业投资企业，通过上市、刊行公司债券、刊行资金信赖和召募保障资金等时势，拓展融资渠谈，造成市集化、多元化的资金开头。复古保障机构按照市集化原则作念好对创业投资企业的投资，保障资金投资创业投资企业穿透后底层金钱为计谋性新兴产业未上市公司股权的，底层金钱风险因子适用保障公司偿付智商监管功令相关要求。复古金融机构通过摆脱买卖账户为科技革命企业接管创业投资资金、境外融资，以及开展时刻买卖等提供相关的跨境金融劳动。复古金融机构通过摆脱买卖账户，为境外创业投资机构等投资境内科技革命企业办理资金结算相关业务。(包袱单元：市委金融办、中国东谈主民银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局)

　　（五）加强长三角创业投资行业联动发展。主动对接、联动长三角区域千般科创基金，在政府调换基金参股子基金注册和投资长三角企业方面，实施愈加纯果真政策。加强长三角创业投资领域的互动，举办创业投资论坛和政策宣讲、技俩路演、机构对接等行为。（包袱单元：市发展蜕变委）

　　（六）有序推动创业投资引进来和走出去。进一步优化创业投资营商环境，按照表里资对等以及优先使用东谈主民币原则，饱读舞外资扩大创业投资规模，饱读舞安妥要求的企业赴港、澳、台以及国际进行投资。深刻及格境外有限合伙东谈主（QFLP）试点，复古国际专科投资机构和团队在境内竖立东谈主民币基金，施展其投资训戒和空洞劳动上风。探索开展境外机构投资东谈主参股东谈主民币基金一次性结售汇试点。（包袱单元：市委金融办、中国东谈主民银行上海总部、市发展蜕变委、市商务委、国度外汇局上海市分局）

　　四、推动创业投资和产业、区域发展造成协力

　　（一）积极调换科技革命恶果滚动。充分利用上海高校、科研院所和产业集团的上风资源，聚焦临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际敞开舛误、张江科学城、长三角G60科创走廊、“大零号湾”科技革命策源功能区等要点区域，依托科技孵化器、大学科技园等革命载体及多功能科技投资劳动平台，买通革命资源和创业投资之间的通谈。对创业企业提供的新业态、新时刻、新模式，饱读舞各部门和国有企劳动单元积极使用。（包袱单元：市科委、市经济信息化委）

　　（二）建立创业投资与政府专项对接机制。围绕要点区域和载体，进一步敞开技俩资源，作念好政府部门与革命技俩、创业投资企业的对接劳动。探索建立优质创业投资企业与财政专项资金复古技俩的双向对接机制。推动市、区两级产业部门加大与创业投资行业的产融对接结合力度。（包袱单元：市经济信息化委、市科委、市发展蜕变委）

　　（三）抓续鼓励创业投资与孵化平台联动发展。积极饱读舞“基金加基地”“孵化加投资”等千般模式革命，提高初创企业孵化培育遵循。深刻政府调换基金与国际驰名孵化器品牌结合。对安妥要求的孵化器、大学科技园等功能性平台发起竖立的早期基金，政府调换基金在同等要求下优先复古。（包袱单元：市发展蜕变委、市科委、相关区政府）

　　（四）饱读舞要点产业领域市集化并购整合。齐集本市要点产业领域转型升级需求，饱读舞具备要求的企业开展市集化产业并购和企业风险投资（CVC）。复古产业集团、社会成本施展各自上风发起竖立并购基金，三大先导产业母基金、政府调换基金通过闲居股、优先股、可转债等时势参与并购基金出资。复古本市银行业金融机构积极稳妥开展并购贷款业务。用好科技投资劳动平台，买通要点产业领域并购的舛误次序。对安妥要求的要点领域国际并购提供便利化措施，约束完善并购触及的跨境东谈主民币、外汇、融资和产业等相关配套政策。（包袱单元：市经济信息化委、市科委、市国资委、市发展蜕变委、市商务委、中国东谈主民银行上海总部、上海金融监管局、国度外汇局上海市分局）

　　五、加强东谈主才和政策保障

　　（一）加速创业投资机构汇聚和东谈主才培养。进一步优化本市股权投资汇聚区营商环境，为区内创业投资企业注册竖立快速通谈。积极作念好创业投资企业科罚东谈主落地劳动，汇聚国表里优质创业投资科罚东谈主。安妥要求的创业投资东谈主才，不错按照功令贬低居住证转办常居民口年限或办理径直落户。饱读舞本市创业投资机构和从业东谈主员加强与国表里同业的交流与结合。复古高校依托大学科技园、孵化器等载体，开发投资执行课程，建立师生创业培训平台。探索竖立创业投资磋商院（民办非企业单元），推动创业投资相关的教唆、科研等公益劳动发展。（包袱单元：市东谈主才局、市委金融办、市教委、市民政局、市发展蜕变委、各区政府）

　　（二）作念好创业投资企业备案科罚职责。对安妥《私募投资基金监督科罚条例》及《创业投资企业科罚暂行宗旨》功令的企业，可向市发展蜕变委苦求创业投资企业备案。经过备案的创业投资企业，可照章享受国度和本市税收、东谈主才落户等复古政策，并剿袭备案科罚部门的监督。加强相关优惠政策的宣传，推动优惠政接应享尽享。（包袱单元：市发展蜕变委、市东谈主才局、市税务局）

　　（三）优化创业投资企业信用环境建设。复古金融机构用好企业信用信息，对信用情况细致的创业投资企业过头投资的初创企业优化贷款审批、融资担保、刊行债券等劳动历程。饱读舞创业投资企业通过信用开拓等时势实时收复本身信用现象。推动企业信用信息在政府调换基金评审、创业投资企业备案、相关优惠政策苦求审核等次序中的应用。磋商探索创业投资企业信用分级分类监管，照章依规实施守信激勉和失信惩责措施。（包袱单元：市发展蜕变委）

　　（四）加强创业投资行业自律和协会建设。充分施展上海市创业投资行业协会（以下简称“行业协会”）在行业自律科罚和在政府与市集洽商中的积极作用，搭建交流劳动平台，作念好行业发展和科罚相关职责。加强行业协会在政策对接、会员劳动、信息磋商、数据统计、行业发展磋商、东谈主才培养、国际交流结合等方面的智商建设，复古行业协会推动创业投资行业信用体系建设，积极为创业投资企业剖释员单元提供高质料劳动。（包袱单元：市发展蜕变委、市民政局）

　　（五）健全创业投资劳动体系。复古中介劳动机构为创业投资企业提供守法造访、局势分析、技俩评估、时刻经纪、信息劳动、财务及法律磋商等劳动。复古相关部门引入专科中介机构开展创业投资相关的审计、磋商、事中过后科罚等职责，慢慢健全中介机构劳动体系建设。（包袱单元：市发展蜕变委、市委金融办）

　　本意见自2024年8月1日起实施，灵验期至2029年7月31日。

　　上海市东谈主民政府办公厅

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